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決策由下而上 讓黨更接地氣

中常會是國民黨平時最高決策機關,如今國民黨全面在野,其角色功能更顯重要。參選中常委的青壯派立委江啟臣昨表示,為讓黨更能「接地氣」回應民意,中常會應進行改革,落實與主席間權責區分;同樣要參選中常委的立委蔣萬安也說,未來黨決策的形成應「由下而上」,而非「由上而下」。



國民黨章明訂,全代會是黨最高權力機關,在全代會閉會期間,以中央委員會為主;中央委員會閉會期間,則以中常會執行職務,負責處理黨務與政治事項,籌集並支配黨務經費等。

中常會係39位中常委組成,其中32人為「選任常委」,由黨代表以限制連記投票法圈選,每人可投16票;另有7人是「指定常委」,由黨主席指定,其中5位是黨籍政務官,以及青年團總團長、青工會總會長擔任。

然而,在前黨主席馬英九任內強勢領導,使得中常會角色功能逐漸被弱化。國民黨下月1日將進行中常委選舉,此次由2046位黨代表投票選出32席中常委;不少黨代表便直言,「現在中常委好像只負責開會而已。」

江啟臣昨表示,國民黨在野後應即時反映民意,體察基層需求,因此中常會應改革,並與主席做好權責區分;也就是主席專注處理黨務行政,中常會負責決策與議政。同時,中常委應具不同代表性,反映「草根民意」,決策才能更「接地氣」。

蔣萬安也認同江啟臣的說法。他表示,未來黨的決策形成要「由下而上」,而不是「由上而下」;中常委要權責相符,不是只提供意見,或成為「橡皮圖章」。國民黨必須新陳代謝。

現任中央委員蔡明志表示,中常會必須強化角色功能,「至少要具有推翻主席決策的能力」,且中常會在決策時,應採取絕對多數決。除了決策能力,蔡明志也說,應賦予中常會行使副主席、祕書長人事同意權。

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